申 請(qǐng) 人：藍(lán)某某

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)作出的告知內(nèi)容，于2023年11月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：1、撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)作出的告知內(nèi)容。

申請(qǐng)人稱(chēng)：本人因?yàn)樯钏?023年X月X日在拼多多某藥房店鋪，購(gòu)買(mǎi)了嚴(yán)重蕁麻疹劃痕性蕁麻疹皮膚瘙癢紅斑丘疹膚癢顆粒蕁麻疹口服藥（21.41元）。到貨后發(fā)現(xiàn)存在欺詐消費(fèi)者虛假宣傳的問(wèn)題，該網(wǎng)店銷(xiāo)售頁(yè)面有宣傳發(fā)布與藥品說(shuō)明書(shū)不一樣的用語(yǔ)：過(guò)敏。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：藥品廣告的內(nèi)容不得與國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)不一致，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請(qǐng)按藥品說(shuō)明書(shū)或者在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買(mǎi)和使用”。此行為屬于虛假宣傳，已然構(gòu)成了欺詐行為。然后我將此案通過(guò)12315app反饋到該局，要求其協(xié)助我跟經(jīng)營(yíng)者協(xié)商調(diào)解，然而沒(méi)想該局給我的回復(fù)竟然是（該店在互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均在總部運(yùn)營(yíng)，在孟津區(qū)的連鎖門(mén)店只進(jìn)行實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)，某某公司總部地址：河南省洛陽(yáng)市某某區(qū)，建議投訴人向某某公司總部所在地市場(chǎng)監(jiān)管局投訴。）對(duì)于此回復(fù)我感到不服，該局并未妥善處理該案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。廣告的經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款，商家應(yīng)為此承擔(dān)賠償責(zé)任。

綜上，被申請(qǐng)人草率作出的回復(fù)是對(duì)此投訴舉報(bào)的不負(fù)責(zé)，沒(méi)有依法辦事，實(shí)屬玩忽職守，包庇縱容，嚴(yán)重瀆職行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的全部請(qǐng)求。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

2023年X月X日，我局接到藍(lán)某某投訴，投訴拼多多某藥房某某店鋪銷(xiāo)售的膚癢顆粒，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》，存在欺詐消費(fèi)者虛假宣傳的問(wèn)題。

接到投訴后，我局立即組織執(zhí)法人員對(duì)舉報(bào)的涉嫌虛假宣傳的行為進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，某某公司在孟津區(qū)經(jīng)營(yíng)的有孟津會(huì)盟大道藥店、孟津孟莊藥店、孟津小浪底大道藥店、孟津河清路藥店、孟津中興路藥店、孟津第八分店、孟津第九分店、孟津麻屯店、孟津朝陽(yáng)藥店、孟津文昌苑店十家門(mén)店在互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均在總部運(yùn)營(yíng)，在孟津區(qū)內(nèi)的連鎖門(mén)店只進(jìn)行實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)。

如果以后再開(kāi)辦實(shí)體店在互聯(lián)網(wǎng)上所屬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均在總部運(yùn)營(yíng)。孟津區(qū)內(nèi)的連鎖門(mén)店只進(jìn)行實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)。

某某公司總部地址在河南省洛陽(yáng)市某某區(qū)，不屬于我轄區(qū)管轄，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定，我局執(zhí)法人員于X月X日在12315平臺(tái)將調(diào)查結(jié)果告知了投訴人。

 綜上，答復(fù)人認(rèn)為投訴事項(xiàng)的調(diào)查處理，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，處理適當(dāng)。

經(jīng)審理查明：2023年X月X日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)的投訴，稱(chēng)自己于2023年X月X日在拼多多某店鋪，購(gòu)買(mǎi)了嚴(yán)重蕁麻疹劃痕性蕁麻疹皮膚瘙癢紅斑丘疹膚癢顆粒蕁麻疹口服藥，到貨后發(fā)現(xiàn)該店鋪存在欺詐消費(fèi)者虛假宣傳的問(wèn)題，該網(wǎng)店銷(xiāo)售頁(yè)面里宣傳內(nèi)容與藥品說(shuō)明書(shū)不一致，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條的規(guī)定，請(qǐng)求被申請(qǐng)人協(xié)調(diào)被投訴人賠償損失。被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的投訴之后，于2023年X月X日在全國(guó)12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人“符合受理?xiàng)l件，決定受理。被申請(qǐng)人于2023年X月X日到某某公司孟津會(huì)盟大道藥店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查，某某公司在孟津區(qū)經(jīng)營(yíng)的的有孟津會(huì)盟大道藥店、孟津孟莊藥店、孟津小浪底大道藥店、孟津河清路藥店、孟津中興路藥店、孟津第八分店、孟津第九分店、孟津麻屯店、孟津朝陽(yáng)藥店、孟津文昌苑店十家門(mén)店在互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均在總部運(yùn)營(yíng)，在孟津區(qū)內(nèi)的連鎖門(mén)店只進(jìn)行實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)。如果該公司以后再開(kāi)辦實(shí)體店在互聯(lián)網(wǎng)上所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均在總部運(yùn)營(yíng)。孟津區(qū)內(nèi)的連鎖門(mén)店只進(jìn)行實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)。某某公司總部地址在河南省洛陽(yáng)市某某區(qū)。

被申請(qǐng)人于2023年X月X日在全國(guó)12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人“被投訴舉報(bào)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在孟津”，該案不屬被申請(qǐng)人管轄。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人在市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)的投訴單、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、被申請(qǐng)人在市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)的回復(fù)等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定“縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作”；第十二條第二款規(guī)定“對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理”。本案中，被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的投訴后，及時(shí)指派執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，被申請(qǐng)人對(duì)投訴案件的調(diào)查處理程序及回復(fù)符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定。綜上，被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)作出的告知內(nèi)容，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，決定：

維持洛陽(yáng)市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全國(guó)12315平臺(tái)作出的告知內(nèi)容。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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