申 請(qǐng) 人：黃XX

地    址：重慶市XX區(qū)

被申請(qǐng)人：洛陽市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知對(duì)其投訴是否受理的行為，于2024年4月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：1、請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人超期未告知投訴是否受理行為違法；2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期重新作出處理。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人因購買的方便面不符合食品安全法相關(guān)規(guī)定，4月X向被申請(qǐng)人郵寄了投訴舉報(bào)書（郵件號(hào)XA3971531XXXX），物流顯示2024年4月X日簽收；申請(qǐng)人已在投訴舉報(bào)書告知被申請(qǐng)人號(hào)碼沒有短信接發(fā)功能，且至今未收到被申請(qǐng)人任何來電、書面告知；根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條“向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同時(shí)提出投訴和舉報(bào)，或者提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理”此案中申請(qǐng)人在投訴舉報(bào)書中明顯有訴求依法賠償內(nèi)容、《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”，故被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人投訴是否受理行為構(gòu)成程序違法，特申請(qǐng)行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人答復(fù)：我局于2024年4月X日接到申請(qǐng)人黃XX對(duì)洛陽市XX商貿(mào)有限公司的舉報(bào)書，舉報(bào)稱，本人在其拼多多店鋪購買的“XXX”干吃面，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品外包裝配料表與實(shí)際情況不相符，違反了《食品安全法》，第六十七條第一款第（九）項(xiàng)之規(guī)定。

由于舉報(bào)投訴的處理程序不同，我們接收到的是舉報(bào)書，根據(jù)規(guī)定，我單位就申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查處理。

我單位于2024年4月X日對(duì)洛陽XX商貿(mào)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，在檢查過程中執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)打開該公司拼多多商城店鋪，查看舉報(bào)人舉報(bào)的“XXX”干吃面，在查看配料表和參照現(xiàn)場(chǎng)打開的兩包干吃面中未發(fā)現(xiàn)食品中添加有芝麻，經(jīng)檢查該食品外包裝配料表上的內(nèi)容與實(shí)際情況一致，洛陽XX商貿(mào)有限公司現(xiàn)場(chǎng)還提供了購進(jìn)票據(jù)及“XXX”干吃面生產(chǎn)廠家的檢驗(yàn)報(bào)告，綜上內(nèi)容，我們認(rèn)為洛陽XX商貿(mào)有限公司的違法事實(shí)不成立，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第（四）款依法可以不予立案的其他情形，我單位于4月X日作出不予立案決定，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，我局于4月X日通過郵寄方式將不予立案決定書和處理結(jié)果告知書告知黃XX。

綜上所述，請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議。

經(jīng)審理查明：2024年4月X日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的舉報(bào)書，稱自己于2024年4月X日在拼多多購買的方便面產(chǎn)品內(nèi)含有白芝麻，但未在配料表標(biāo)注，其認(rèn)為涉案產(chǎn)品違反食品安全法第七十一條有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求被申請(qǐng)人依法查處。被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的舉報(bào)后于2024年4月X到被投訴人處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，在現(xiàn)場(chǎng)打開的兩包被舉報(bào)的涉案產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)添加有芝麻。被舉報(bào)人可以提供涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的檢驗(yàn)報(bào)告及購進(jìn)票據(jù)等材料。被申請(qǐng)人經(jīng)過調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人存在申請(qǐng)人舉報(bào)的違法事實(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，決定不予立案。2024年4月X日，被申請(qǐng)人作出洛孟市監(jiān)〔2024〕XX號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號(hào)《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書》，并向申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)。

另查明，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄的為《舉報(bào)書》，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第九條“投訴應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）投訴人的姓名、電話號(hào)碼、通信地址；（二）被投訴人的名稱（姓名）、地址；（三）具體的投訴請(qǐng)求以及消費(fèi)者權(quán)益爭議事實(shí)。投訴人采取非書面方式進(jìn)行投訴的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)記錄前款規(guī)定信息”之規(guī)定，申請(qǐng)人提供的舉報(bào)書中不含《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第九條第一款第（三）的內(nèi)容，不能認(rèn)定申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄的《舉報(bào)書》中含有投訴的內(nèi)容。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人《舉報(bào)書》、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告、不予立案審批表、《舉報(bào)不予立案告知書》、《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書》等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)后，及時(shí)指派執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，被申請(qǐng)人經(jīng)過調(diào)查后，未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人存在申請(qǐng)人舉報(bào)的違法事實(shí)，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，作出洛孟市監(jiān)〔2024〕XX號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕XX號(hào)《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書》，并依法向申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)，不存在未履行法定職責(zé)的行為。未有證據(jù)證明申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄的《舉報(bào)書》中含有投訴的內(nèi)容。綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，決定：

駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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