申 請 人：田XX

送達地址：鄭州市XX區(qū)

被申請人：洛陽市公安局孟津分局

申請人因不服被申請人作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號《終止案件調(diào)查決定書》，于2023年X月X日向本機關(guān)提起行政復議，本機關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復議請求：撤銷被申請人作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號《終止案件調(diào)查決定書》，對案件重新處理。

申請人稱：2023年X月X日，有不明身份人員將XX建工有限公司使用且停放在XX高速互通XX項目地點的機械設備進行故意破壞，申請人作為XX建工有限公司項目負責人發(fā)現(xiàn)后立即撥打110報警電話報警，XX派出所出警后受理了案件，案件受理期間，2023年X月X日，申請人邀請維修公司對損壞的機械設備維修價格進行評估鑒定，在現(xiàn)場鑒定時間且XX派出所民警剛離場情況下，現(xiàn)場再次突然出現(xiàn)不明身份人員將兩臺機械設備進行損壞，且對現(xiàn)場看管機械設備人員進行故意傷害，造成兩人輕微傷，該案XX派出所受案后出具孟公（X）受案字〔2023〕13XX號受案回執(zhí)，案件正在偵辦當中，但2023年X月X日，洛陽市公安局孟津分局向申請人出具孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號終止調(diào)查決定書，對第一次機械設備被損壞一案終止調(diào)查，申請人對該決定不服。

申請人認為，兩次機械設備破壞人員的主謀系同一人且該兩次事件與中建X局存在著密切聯(lián)系，孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號終止調(diào)查決定書的簽字人員馮XX系中建X局項目負責人，因機械設備被破壞的兩個案件存在連續(xù)性和關(guān)聯(lián)性，在孟公（X）受案字〔2023〕13XX號案件的調(diào)查結(jié)果未出具前本案應當繼續(xù)進行調(diào)查，且孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號終止調(diào)查決定書并未載明認定“沒有違法事實”的事實、理由和依據(jù)，屬于事實不清，證據(jù)不足，辦案民警也并未遵循法定程序，本案存在故意毀壞財物的事實，故請求復議機關(guān)對本案進行核查并糾正孟津分局的錯誤決定。

被申請人答復：

一、違法嫌疑人基本情況

違法嫌疑人馮XX，男，19XX年X月X出生，居民身份證編號：4103221984XXXXXXXX，漢，大學本科文化，中共黨員，戶籍地址：河南省XX市XX鎮(zhèn)，現(xiàn)住址：河南省孟津區(qū)XX鎮(zhèn)中建X局項目部宿舍，現(xiàn)為中國建筑第X工程局有限公司XX高速公路洛陽城區(qū)XX工程項目負責人。

二、基本案情

2023年X月X日18時許，在洛陽市孟津區(qū)XX高速轉(zhuǎn)XX高速匝道（南側(cè)），鄭州XX建工有限公司承包XX高速公路洛陽城區(qū)XX項目橋梁樁基工程施工，田XX為XX建工公司施工負責人。田XX因施工期間工程款未給付問題，將其施工使用2臺旋鉆機（大型設備）停放在高速匝道的施工區(qū)域，中國建筑第X工程局有限公司項目部自2022年X月底開始以XX公司多次停工影響施工進度要求XX公司將機械設備撤場，至2023年X月X日未撤場，影響項目部對XX轉(zhuǎn)XX高速匝道路面施工，項目部經(jīng)理馮XX遂聯(lián)系旋鉆機售后維修人員打開2臺旋鉆機車門，其中黃色徐工旋鉆機車鑰匙在車上，可以正常啟動駕駛，白色宇通舊旋鉆機由維修人員將啟動器拆開后連線可以啟動，馮XX聯(lián)系安排駕駛員高XX試駕了2臺設備，試駕后將設備停在原地，計劃在雙方協(xié)商挪車無法達成一致的情況下，強行將車輛挪至施工區(qū)域以外，田XX發(fā)現(xiàn)后報警。

三、處理的程序和結(jié)果

該案田XX報稱其設備被人故意損毀，我局XX派出所于2023年X月X日受理。經(jīng)調(diào)查取證，無法證明中國建筑第X工程局有限公司XX高速公路洛陽城區(qū)XX工程項目部及負責人的行為為故意損毀田XX的設備。2023年X月X日，根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定，對該案作出終止調(diào)查的決定，并于2023年X月X日、X日分別向違法嫌疑人馮XX、報案人田XX送達終止案件調(diào)查決定書。

四、案件處理的事實、理由和依據(jù)

1、違法嫌疑人馮XX的陳述（2023年X月X日筆錄）。證實2023年X月X日前后，馮XX因項目施工工期緊張，在多次通過電話、書面告知的形式通知田XX挪走旋鉆機時，田XX始終以工程款未付清拒絕挪走旋鉆機，導致2臺旋鉆機在施工區(qū)域影響正常施工，為正常施工，馮XX聯(lián)系開鎖及維修人員將田XX停在施工區(qū)域內(nèi)的2臺旋鉆機啟動，并安排駕駛員試駕車輛。

2、報案人田XX的陳述（2023年X月X筆錄）。證實田XX系XX公司在XX高速XX項目負責施工，明知將2臺旋鉆機停在高速匝道的施工區(qū)域，收到項目部的通知要求其挪走設備，其以施工工程款未付為由，拒不挪走設備，后到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)設備損壞，并報警。

3、證人田XX、李XX的詢問筆錄、勞務合同、微信截圖。該證據(jù)證明田XX的2臺旋鉆機停放在項目施工區(qū)域內(nèi)（高速路匝道），田XX所在XX公司與項目部尚有90余萬元工程款未結(jié)清，且部分工程款存在爭議。項目部多次要求田XX從施工區(qū)域內(nèi)撤離2臺旋鉆機，田XX拒不撤離。2023年X月X日，李XX帶著駕駛員高XX、售后維修人員朱XX，黃色徐工旋鉆機鑰匙在車內(nèi)，可以正常啟動駕駛，因白色宇通設備沒有鑰匙，無法啟動，朱XX將啟動器拆開后以連線的方式啟動設備，高XX駕駛設備移動試駕，確認設備可以移動。

4、證人高XX詢問筆錄。該證據(jù)證明2023年X月X日10時許，高XX試駕2臺旋鉆機，2臺旋鉆機在啟動駕駛后各項操作正常，并不存在損壞情況。

5、證人朱XX的詢問筆錄。該證據(jù)證明2023年X月X日上午，朱XX到現(xiàn)場后查看2臺旋鉆機，將白色宇通舊旋鉆機啟動器拆開后連線啟動設備，司機高XX試駕設備，2臺設備均正常工作，設備并未損壞，后朱XX離開。  

6、現(xiàn)場照片及執(zhí)法記錄儀視頻資料?，F(xiàn)場照片證明2臺旋鉆機停放的位置在高速匝道施工區(qū)域，白色宇通設備啟動器被拆開，執(zhí)法視頻資料證明2023年X月X日現(xiàn)場查看旋鉆機的情況及2023年X月X日項目部及田XX兩方共同尋找的維修人員在場時，試駕2臺設備各項操作均正常的事實。

7、案發(fā)后，因當事雙方存在工程款糾紛，我局以化解矛盾糾紛為出發(fā)點，民警多次到項目部對雙方進行調(diào)解，雙方要求差距巨大，導致調(diào)解無法進行，我局民警鑒于該情況，引導雙方通過訴訟解決債務及侵權(quán)糾紛。

8、法律依據(jù)。經(jīng)過客觀、全面的調(diào)查，XX高速公路洛陽城區(qū)段XX工程項目部人員在施工結(jié)束后多次催促鄭州XX建工有限公司將停留在高速匝道施工區(qū)域內(nèi)設備撤場，XX公司負責人田XX以工程款未結(jié)為由拒不撤場，項目部在此情況下尋找維修人員啟動車輛以將車輛挪走，清理施工區(qū)域恢復正常施工，屬于私力救濟，該行為不構(gòu)成故意損毀財物，因此該案沒有違法事實。依據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定，我局對該案作出終止調(diào)查的決定。

綜上所述，該案沒有違法事實，我局作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號終止調(diào)查決定，事實清楚、證據(jù)確實、充分，程序合法，適用法律正確，處罰適當。根據(jù)《中華人民共和共國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項之規(guī)定，肯請洛陽市孟津區(qū)人民政府依法維持我局作出的終止調(diào)查決定。

經(jīng)審理查明：2023年X月X日18時20分，申請人報警稱其之前承包XX高速和XX高速XX項目樁基施工，于一個月前將自己的兩臺旋鉆機停放在施工高速匝道，于X月X日下午發(fā)現(xiàn)有人私自打開旋鉆機駕駛室移動兩臺設備，造成一臺黃色徐工旋鉆機動力頭、鉆桿故障，電子元件失靈，另一臺白色CAT旋鉆機啟動器損壞，電子元件失靈，未發(fā)現(xiàn)零件被盜情況，損壞財務價值不詳。洛陽市公安局孟津分局XX派出所接到報警后于2023年X月X日受案，并把受案回執(zhí)送達給報案人田XX，受案登記表文號為孟公（X）受案字〔2023〕13XX號。2023年X月X日被申請人決定延長本案辦案期限30日。被申請人于2023年X月X日對田XX、高XX進行詢問并分別制作詢問筆錄，于2023年X月X日對田XX、李XX進行詢問并分別制作詢問筆錄，于2023年X月X日對朱XX進行詢問并制作詢問筆錄，于2023年X月X日對馮XX進行詢問并制作詢問筆錄。被申請人對該案件進行詢問調(diào)查后認為田XX報稱的設備被損毀一案沒有違法事實，依據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款第（一）之規(guī)定，作出孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號《終止案件調(diào)查決定書》，并于2023年X月X日向申請人送達。

以上事實有受案登記表、詢問筆錄、現(xiàn)場照片、終止案件調(diào)查決定書等證據(jù)材料予以證明。

復議機關(guān)認為：被申請人針對2023年X月X日田XX報稱的設備被損毀一案立案、調(diào)查、詢問、取證、作出決定、送達過程中，能夠按照公安機關(guān)辦理案件的相關(guān)規(guī)定進行。綜上所述，被申請人作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號《終止案件調(diào)查決定書》，事實清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，決定：

維持洛陽市公安局孟津分局于2023年X月X日作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號《終止案件調(diào)查決定書》。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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