申 請(qǐng) 人：程XX

送達(dá)地址：河南省XX市XX區(qū)

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局   

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人未依法履行法定職責(zé)，于2022年X月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)針對(duì)申請(qǐng)人投訴作出處理違法，責(zé)令被申請(qǐng)人依法作出處理。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2023年X月XX日向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)履職申請(qǐng)書，郵件號(hào)：XXXXX23870741,被申請(qǐng)人于2023年X月XX日簽收，截至復(fù)議之日申請(qǐng)人一直未收到投訴是否受理通知，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同時(shí)提出投訴和舉報(bào)，或者提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理。第十四條具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十一條辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行案件調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行檢查。

綜上，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人的實(shí)名投訴舉報(bào)書后告知申請(qǐng)人投訴是否受理，截至復(fù)議之日仍未告知，應(yīng)確定申請(qǐng)人未依法履行職責(zé)。（若被申請(qǐng)人以電話告知為由，請(qǐng)被申請(qǐng)人提交通話內(nèi)容以證明履行法定職責(zé)，否則將不能證明被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)。）

現(xiàn)申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條申請(qǐng)復(fù)議，被申請(qǐng)人對(duì)消費(fèi)者的投訴限期未告知是否受理，被申請(qǐng)人的上述行政行為顯然侵犯了消費(fèi)者通過(guò)行政程序救濟(jì)其合法權(quán)益的權(quán)利，其與上述行政行為當(dāng)然具有利害關(guān)系。申請(qǐng)人是否具有行政復(fù)議主體資格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條第一款，《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第二款規(guī)定：申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系：申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益而舉報(bào)相關(guān)違法行為，要求行政機(jī)關(guān)查處，對(duì)行政機(jī)關(guān)就舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或者不作為行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格。

被申請(qǐng)人答復(fù)：申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)其投訴一事做出處理決定違法。被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄的舉報(bào)書內(nèi)容標(biāo)題明確寫明是“舉報(bào)書”，要求對(duì)被舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。被申請(qǐng)人按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》規(guī)定的舉報(bào)程序啟動(dòng)了案件調(diào)查，并依法將調(diào)查處理結(jié)果告知了申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人的行為屬于舉報(bào)行為而非投訴行為，對(duì)其《舉報(bào)書》啟動(dòng)的調(diào)查程序符合法律法規(guī)的要求，不違反法定程序。

綜上，被申請(qǐng)人請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：2023年X月XX日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的舉報(bào)信，申請(qǐng)人稱自己于2023年X月XX日在XX超市河南有限公司洛陽(yáng)XX購(gòu)物中心分公司購(gòu)買了被投訴舉報(bào)人生產(chǎn)的“毛毛蟲”面包，單價(jià)3.5元，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/TXX981，未標(biāo)注分類，申請(qǐng)人認(rèn)為被投訴舉報(bào)人違反相關(guān)法律規(guī)定，向被申請(qǐng)人舉報(bào)要求被申請(qǐng)人對(duì)被投訴舉報(bào)人“洛陽(yáng)XX食品有限公司”進(jìn)行調(diào)查并給予其舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的舉報(bào)后于2023年X月XX日到洛陽(yáng)XX食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查被投訴舉報(bào)人能夠提供食品檢驗(yàn)報(bào)告和標(biāo)簽鑒定報(bào)告，報(bào)告結(jié)果為合格。被申請(qǐng)人對(duì)本案進(jìn)行調(diào)查后，認(rèn)為洛陽(yáng)XX食品有限公司能夠提供由孟州市XX服務(wù)有限責(zé)任公司出具的“毛毛蟲面包”標(biāo)簽及產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告，不違法相關(guān)法律規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的案件不予立案。后被申請(qǐng)人作出洛孟市監(jiān)〔2023〕不第XX號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》、洛孟市監(jiān)〔2023〕投告第XX號(hào)《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書》并于2023年X月X日郵寄給申請(qǐng)人。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人舉報(bào)書、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、不予立案審批表、舉報(bào)不予立案告知書、投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)后，及時(shí)指派執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，經(jīng)過(guò)調(diào)查后依法作出不予立案決定，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人已經(jīng)履行了法定職責(zé)，不存在未履行法定職責(zé)的情況。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，決定：

駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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