申 請(qǐng) 人：孔XX

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市公安局孟津分局XX派出所

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號(hào)《行政處罰決定書》，于2024年8月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后，于2024年8月X日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號(hào)《行政處罰決定書》。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人經(jīng)銷水泥生意。2024年5月X日晚上，申請(qǐng)人從XX縣拉水泥回來(lái)，直接往XX村送水泥，行至XX街，寧XX與同行人張X酒后駕車從申請(qǐng)人左側(cè)X車而去，當(dāng)時(shí)擦掛住申請(qǐng)人車輛左側(cè)后視鏡。當(dāng)申請(qǐng)人行至XX村XX公路段時(shí)，寧XX已在此處停車等候，并上前阻攔申請(qǐng)人停車。申請(qǐng)人停車后，寧XX身體靠在申請(qǐng)人車前部，并順勢(shì)躺在申請(qǐng)人的車前。申請(qǐng)人倒車后，寧XX拉開(kāi)申請(qǐng)人車門，直接掐住申請(qǐng)人脖子，在寧XX掐申請(qǐng)人脖子期間，寧XX同行的張X勸阻并拉開(kāi)申請(qǐng)人，并說(shuō)：“他喝酒了，你別和他一樣”。寧XX到路南打電話，申請(qǐng)人駕車掛擋準(zhǔn)備離開(kāi)，寧XX叫張X錄住像，同時(shí)拍著車玻璃叫囂：“你懟死我吧”，在寧XX的言語(yǔ)刺激下，申請(qǐng)人也呵斥他“你不走就懟死你”，這時(shí)車輛在檔上稍微滑行移動(dòng)，寧XX順勢(shì)又躺在車前阻擋，無(wú)奈，申請(qǐng)人撥打“110”報(bào)警，XX派出所民警將申請(qǐng)人及裝卸工、張X帶至XX派出所進(jìn)行詢問(wèn)。申請(qǐng)人也將上述事實(shí)一一陳述。

7月X日，孟津區(qū)公安分局XX派出所作出孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號(hào)《行政處罰決定書》，對(duì)申請(qǐng)人以“危害人身安全罰款伍佰元”。8月X日，申請(qǐng)人收到處罰決定書，對(duì)此，申請(qǐng)人不服。

申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人駕駛車輛在正常行駛過(guò)程中，遭遇寧XX酒后攔路，用自己身體靠上申請(qǐng)人駕駛的車輛，并故意摔倒在地，同時(shí)又用言語(yǔ)刺激申請(qǐng)人，讓同伴張X用手機(jī)攝錄取證。其二人酒后有預(yù)謀的在道路攔車已經(jīng)構(gòu)成尋釁滋事的違法行為。而作為報(bào)警求助人的申請(qǐng)人自身不存在違法的情況下，孟津區(qū)公安分局XX派出所對(duì)申請(qǐng)人作出了處罰。孟津區(qū)公安分局XX派出所認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律不當(dāng)，因此，申請(qǐng)人提起行政復(fù)議，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，依法撤銷對(duì)申請(qǐng)人的處罰決定。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、對(duì)申請(qǐng)人孔XX的行政處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

2024年5月X日21時(shí)38分，申請(qǐng)人孔XX通過(guò)110電話報(bào)警稱有人醉酒攔著車不讓走, 洛陽(yáng)市公安局孟津分局白鶴派出所接110指令后依法處警，在處警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人也有違法行為，并于2024年5月X日立案，經(jīng)依法調(diào)查查明：2024年5月X日晚上21時(shí)許，在孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村XX公路段，孔XX駕駛豫CXXXXX藍(lán)牌貨車（車上裝載水泥）與攔截貨車的寧XX因搬運(yùn)工搬運(yùn)問(wèn)題雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后在寧XX言語(yǔ)刺激下，孔XX聲稱“你不走開(kāi)我就懟死你”后孔XX駕駛車輛向前行駛，將寧XX兩次碰倒在地。以上事實(shí)有申請(qǐng)人孔XX的陳述和申辯、被害人寧XX的陳述、證人韓XX、張X的證言、張X手機(jī)錄的視聽(tīng)資料、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)，對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

二、對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰決定，適用依據(jù)正確。

孔XX聲稱“你不走開(kāi)我就懟死你”，并駕駛裝了水泥的貨車向攔在車前的寧XX行駛，兩次碰到寧XX，屬《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的威脅他人人身安全的違法行為，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定規(guī)定：治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。洛陽(yáng)市公安局孟津分局XX派出所根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人作出罰款伍佰元的行政處罰決定，適用依據(jù)正確。

三、對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰決定，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

2024年5月X日21時(shí)許，洛陽(yáng)市公安局孟津分局XX派出所接110指令后依法處警，查出有違法行為發(fā)生，于2024年5月X日立案，對(duì)報(bào)案的申請(qǐng)人下發(fā)行政立案告知書,并對(duì)報(bào)案的申請(qǐng)人和相關(guān)證人進(jìn)行詢問(wèn)，提取視聽(tīng)資料證據(jù)，接收受害人的傷情證據(jù)，查明受害人傷情同申請(qǐng)人的行為無(wú)因果關(guān)系，于2024年7月X日對(duì)申請(qǐng)人告知擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，聽(tīng)取申請(qǐng)人對(duì)告知事項(xiàng)不陳述，不申辯的意見(jiàn)后，對(duì)申請(qǐng)人作出行政處罰決定，程序合法。申請(qǐng)人是在在寧XX言語(yǔ)刺激下實(shí)施的違法行為，又是初次違反治安管理，依照公安部《公安機(jī)關(guān)對(duì)部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)申請(qǐng)人作出罰款伍佰元的行政處罰決定內(nèi)容適當(dāng)。

綜上所述，對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，請(qǐng)依法維持洛陽(yáng)市公安局孟津分局XX派出所作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號(hào)《行政處罰決定書》。

經(jīng)審理查明：2024年5月X日，被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人報(bào)案稱：2024年5月X日X時(shí)許，在孟津區(qū)XX鎮(zhèn)申請(qǐng)人駕駛車輛行駛在XX公路，有人醉酒攔著車不讓走。被申請(qǐng)人于2024年5月X日立案，立案登記表文號(hào)為孟公（X）立案字〔2024〕XX號(hào)。2024年5月X日被申請(qǐng)人對(duì)寧XX進(jìn)行詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，2024年5月X日被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，2024年5月X日被申請(qǐng)人分別對(duì)韓XX、張X進(jìn)行詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，2024年7月X日被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄。2024年7月X日被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政處罰前告知，告知了擬對(duì)孔XX作出行政處罰決定的內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知其享有的陳述和申辯權(quán)利，孔XX未提出陳述和申辯。被申請(qǐng)人對(duì)該案件進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查后認(rèn)定孔XX在2024年5月X日晚上21時(shí)許，在孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村XX公路段，駕駛豫CXXXXX藍(lán)牌貨車（車上裝載水泥）與攔截貨車的寧XX因搬運(yùn)工搬運(yùn)問(wèn)題雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后在寧XX言語(yǔ)刺激下，申請(qǐng)人駕駛車輛向前行駛，將寧XX兩次碰倒在地。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人作出孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號(hào)《行政處罰決定書》，并于2024年7月X日向申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)。

以上事實(shí)有行政立案登記表、詢問(wèn)筆錄、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：本案被申請(qǐng)人經(jīng)受案、詢問(wèn)調(diào)查、處罰前告知、作出并送達(dá)行政處罰決定書等程序，符合《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，程序合法。

本案申請(qǐng)人駕駛豫CXXXXX藍(lán)牌貨車與攔截貨車的寧XX因搬運(yùn)工搬運(yùn)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后在寧XX言語(yǔ)刺激下，駕駛車輛向前行駛，將寧XX兩次碰倒在地，符合《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的情節(jié)輕微的情形。被申請(qǐng)人根據(jù)申請(qǐng)人的陳述和申辯，寧XX的陳述，韓XX、張X等人的證言等證據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)人的違法行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。被申請(qǐng)人綜合考量申請(qǐng)人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害性，對(duì)申請(qǐng)人作出罰款伍佰元的行政處罰，符合上述法條規(guī)定，適用法律正確、裁量適當(dāng)。綜上，被申請(qǐng)人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號(hào)《行政處罰決定書》，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請(qǐng)人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號(hào)《行政處罰決定書》。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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