申 請 人：張XX

地    址：江蘇省蘇州市XX區(qū)

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局

申請人因不服被申請人于2024年6月X日作出的不予立案告知書（洛陽XX食品有限公司），于2024年6月X日向本機關提起行政復議，本機關經(jīng)過審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復議請求：請求依法撤銷被申請人于2024年6月X日作出的不予立案告知書，責令其限期重新處理。

申請人稱：申請人于2024年5月X日通過郵政掛號信XA3344545XXXX向被申請人投訴舉報案外人洛陽XX食品有限公司標簽標識一事，被申請人不予立案，申請人不服，逐復議。

申請人認為：被申請人無任何法律依據(jù)就不予立案，不符合市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定的相關規(guī)定，程序違法。

第四條，行政復議機關履行行政復議職責應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律法規(guī)的正確實施。

綜上，請依法處理此事并責令被申請人限期重新回復。

被申請人答復：答復人認為對投訴舉報事項作出的行政處理決定，事實清楚，證據(jù)充分，依據(jù)正確，程序合法。

2024年5月X日，我局接到張XX的投訴舉報信，投訴舉報洛陽XX食品有限公司在拼多多平臺生產(chǎn)銷售的“XX醬”，違反了法律規(guī)定。

接到投訴舉報信后，我局立即組織執(zhí)法人員對投訴舉報的涉嫌食品進行了調(diào)查核實。經(jīng)查，洛陽XX食品有限公司在此訂單發(fā)生時地址為洛陽市XX區(qū)，后于2024年5月X日遷至孟津區(qū)，訂單發(fā)生時該公司營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證齊全，且均在有效期內(nèi)；洛陽XX食品有限公司從洛陽XXX食品有限公司進貨票據(jù)齊全；洛陽XXX食品有限公司生產(chǎn)牛肉醬使用的醬油為“XX”零添加醬油，該醬油配料表不存在“焦糖色”；洛陽XXX食品有限公司提供有第三方檢測機構出具的“紙質(zhì)標簽”檢測報告，其中4.1.4配料的定量標示復合GB7718-2011的要求。

經(jīng)調(diào)查認定，張XX投訴舉報洛陽XX食品有限公司涉嫌的標注為釀造醬油（含焦糖色）違法事實不成立，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條規(guī)定，報經(jīng)主管領導批準后，決定不予立案，并將調(diào)查處理結(jié)果以郵寄方式依法告知了投訴舉報人。

綜上，答復人認為對投訴舉報事項的調(diào)查處理，做到了事實清楚，證據(jù)充分，依據(jù)正確，程序合法。

經(jīng)審理查明：2024年5月X日被申請人收到申請人郵寄的投訴舉報信，稱自己于2024年5月X日在XX多多購買的涉案產(chǎn)品配料表含有釀造醬油，打開發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品顏色呈深褐色，依據(jù)相關規(guī)定，涉案產(chǎn)品應當標注為釀造醬油（含焦糖色），被投訴舉報人生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品違反法律規(guī)定，不符合安全標準，請求被申請人組織雙方調(diào)解，并依據(jù)《食品安全法》第125條對被投訴舉報人進行處罰。被申請人接到申請人的投訴舉報后于2024年6月X日到被投訴舉報人處進行現(xiàn)場檢查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。被投訴舉報人向被申請人提供了其從洛陽XXX食品有限公司的進貨票據(jù)及XX測試集團股份有限公司出具的編號為No.A1D901XXX1F11SXXXX的產(chǎn)品檢測報告，該報告顯示涉案產(chǎn)品的紙質(zhì)標簽所檢項目符合GB7718-2011、GB28050-2011的要求。被申請人經(jīng)過調(diào)查后，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，決定不予立案。2024年6月X日，被申請人作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XXX號《舉報不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XXX號《投訴/舉報處理結(jié)果告知書》，并向申請人進行了送達。

以上事實有申請人投訴舉報信、現(xiàn)場檢查筆錄、檢測報告、不予立案審批表、《舉報不予立案告知書》、《投訴/舉報處理結(jié)果告知書》等證據(jù)材料予以證明。

復議機關認為：被申請人在收到申請人的舉報后，及時指派執(zhí)法人員對案件進行調(diào)查處理，被申請人經(jīng)過調(diào)查后，未發(fā)現(xiàn)被舉報人存在申請人舉報的違法事實，被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XXX號《舉報不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XXX號《投訴/舉報處理結(jié)果告知書》，并依法向申請人進行了送達。被申請人于2024年6月X日作出的不予立案告知書認定事實清楚，程序合法，適用法律正確。綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請人于2024年6月X日作出的不予立案告知書。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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