一、起草背景

為深入貫徹習近平總書記“要落實好紓困惠企政策，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體”重要指示精神，進一步提升政務服務標準化、規(guī)范化、智能化、便利化水平，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)惠企政策“免申報、零跑腿、快兌現(xiàn)”，打造一流政務服務環(huán)境。由區(qū)發(fā)改委牽頭起草《孟津區(qū)惠企政策“免申即享”工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并梳理了《孟津區(qū)免申即享惠企政策清單（第一批）》（以下簡稱《政策清單》）。

在起草過程中，我們認真學習領(lǐng)會了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省惠企政策免申即享工作方案（試行）的通知》（豫政辦〔2022〕108號）和《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市惠企政策免申即享工作方案的通知》（洛政辦〔2023〕6號）文件精神，重點把握了三個原則：一是明確“免申即享”實現(xiàn)路徑。通過政策“大數(shù)據(jù)”與企業(yè)“大數(shù)據(jù)”的雙向匹配，精準鎖定符合政策條件的企業(yè)名單，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓符合條件的企業(yè)無需跑腿，免予申請，直接享受政策紅利。二是注重平臺技術(shù)支撐。依托政務服務平臺，推動我區(qū)惠企政策“免申即享”平臺和“政策條件庫”“企業(yè)畫像庫”“政策匹配庫”三大基礎(chǔ)模塊建設，實現(xiàn)與各部門政策兌現(xiàn)和資金撥付系統(tǒng)對接。三是堅持分類有序推進。區(qū)分不同類型惠企政策，推動名單類、條件類政策盡快實現(xiàn)“免申即享”，暫時難以數(shù)據(jù)化類政策要進一步減材料、優(yōu)流程、壓時限，提高兌現(xiàn)效率。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》包括四個部分。

第一部分：指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心，再造惠企政策兌現(xiàn)業(yè)務流程，優(yōu)化審批機制，實現(xiàn)資金直達企業(yè)，努力將政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化孟津建設的強大動力。

第二部分：主要目標。9月底前，建成孟津區(qū)惠企政策“免申即享”服務平臺，梳理編制惠企政策和辦事指南兩個清單，搭建政策條件庫、企業(yè)畫像庫、政策匹配庫三個基礎(chǔ)模塊，分批上線“免申即享”惠企政策，形成“1+2+3+N”免申即享服務模式。

第三部分：重點任務。提出梳理政策清單、搭建惠企政策平臺、完善惠企政策工作流程、編制辦事指南、完善制度機制、強化資金監(jiān)管等六個方面重點任務，并明確了相關(guān)責任部門。

第四部分：保障措施。從強化組織領(lǐng)導、強化監(jiān)督問效、加強宣傳引導等三個方面，保障惠企政策“免申即享”工作落地見效。

《政策清單》共梳理市級第一批“免申即享”惠企政策4條，分為獎勵資金、稅費優(yōu)惠2類；區(qū)級第一批“免申即享”惠企政策24條，分為融資服務、稅費減免、獎勵資金、建設補貼、運營補貼、保險補貼、以獎代補等8類。每項“免申即享”惠企政策都列明了政策內(nèi)容、享受主體、類別、責任單位、政策依據(jù)、咨詢電話等信息。后續(xù)將按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原則，持續(xù)推動完善“免申即享”政策體系。

解讀單位：區(qū)發(fā)改委

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